Agents concernés :

• Les fonctionnaires titulaires ou stagiaires,
• Les agents contractuels (rémunérés en référence à un indice de la Fonction publique) de l’État, de la Territoriale et de l’Hospitalière.

L’indemnité de résidence a été créée pour compenser les écarts de coût de la vie selon les territoires, notamment entre les zones urbaines et rurales. Les communes sont classées en trois zones :

• Zone 1 : la plupart des communes de l’Île de France, certaines communes des Bouches-du-Rhône, de Loire-Atlantique et du Var, la Haute-Corse et la Corse du Sud
• Zone 2 : un certain nombre de grosses agglomérations
• Zone 3 : les autres communes.

Liste complète* : Circulaire Fonction publique n°1996 – 2B n°00-1235 du 12 mars 2001.

Le lieu d’affectation. La commune à prendre en compte n’est pas celle où réside l’agent, mais là où il est affecté (sa résidence administrative) ou là où il exerce effectivement ses missions. Le Conseil d’État (arrêt n° 268682 du 30 mai 2007) a considéré qu’un agent, bien qu’employé par un centre hospitalier situé dans une commune ne donnant pas lieu à versement de l’indemnité,pouvait y prétendre car il exerçait effectivement ses fonctions dans une commune classée en zone 2.

L’indemnité peut se cumuler avec l’attribution d’un logement de fonction. Elle est individuelle, deux agents mariés ou pacsés peuvent chacun la percevoir.

Le montant de l’indemnité de résidence. Seules les zones 1 et 2 donnent droit au versement d’une indemnité. L’indemnité est égale à :

• Zone 1 : 3 % du traitement brut
• Zone 2 : 1 % du traitement brut

L’indemnité de résidence perçue par un agent ne peut être inférieure à celle correspondant à l’indice 313 (article 2 du décret n° 2013-33 du 10 janvier 2013) :

• Zone 1 : 44,00 €
• Zone 2 : 14,67 €